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李克強副總理在開幕式上的講話

發布時間:2008-11-12作者:李克強來源:國合會

加強生態環境保護建設,促進擴大內需改善民生

各位委員、各位專家,女士們、先生們:

  今天,中國環境與發展國際合作委員會2008年年會在這里舉行,作為新一屆中國國合會的主席,我很高興有機會結識各位。在此,我謹代表中國政府并以我個人的名義對前來參加大會的各位委員、各位來賓表示熱烈的歡迎,對長期以來為中國環境與發展事業作出不懈努力、提出諸多建議的專家們表示衷心感謝。

  我們在這里開會的時候,國際金融經濟形勢正在發生急劇變化,國際金融市場繼續動蕩,并且沖擊著實體經濟。世界經濟放緩已成定局。當前情況下需要各國加強合作,攜手應對,維護世界經濟的穩定與發展。

  對中國來說,今年也是非同尋常的一年。我們遇到了特大自然災害的影響,也受到了不利國際經濟環境的沖擊。中國經濟繼續保持著平穩、較快發展的勢頭,基本面沒有改變。但是,我們的確也遇到困難和壓力。面對國際金融經濟環境的不利因素,中國政府及時采取了對宏觀經濟政策進行重大調整的決策,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并且在近期出臺了促進經濟增長的一系列重要舉措。四季度,中國政府將新增中央財政投資一千億元,用于推進民生工程、基礎設施、生態環境建設。在通過擴大內需拉動經濟增長、擴大投資、促進消費的過程中,中國政府把加強生態環境建設作為一項重點工程列為推進經濟增長的重要步驟,表明中國政府要繼續推動科學發展、促進和諧發展的決心。

  環境保護和發展密不可分,和人民生活也是密不可分。當前的國際金融經濟危機的確是一個重大挑戰,但只要我們積極應對,主動轉型,行動有力,也可以轉化成為轉變發展方式的有利機遇,變為調整經濟結構的有利時機。

  作為最大的發展中國家,中國經濟保持平穩較快增長,這本身就是對世界經濟作出的重要貢獻。與此同時,我們致力于提高經濟增長的質量和效率,推進技術進步和結構調整,轉變發展方式,使人民生活在提高水平的基礎上不斷提高質量。從中國的實際出發,增加國內需求,需要加強環保、節能減排等社會發展的薄弱環節,并以此為重點來培育新的經濟增長點。我們在應對這場危機當中,將立足于擴大內需,同時把擴大內需同改善民生、切實加大生態環境保護與建設的力度有機結合起來,把環境保護放在突出的戰略地位,把節能減排作為擴大內需的重要方面,在新的起點上形成新的發展機制,這既有利于拉動經濟增長,也有利于解決目前所面臨的突出環境問題,從而推進全面、協調、可持續發展。

  各位委員、各位專家,今年是中國改革開放30周年。30年來,中國政府高度重視環保工作,把環境保護作為一項基本國策,把實施可持續發展作為一項國家戰略。這些年來,環境保護工作從認識到實踐都有了重要的轉變。

  中國政府采取了一系列措施防治污染和保護環境,在保持經濟快速增長的同時,把環境保護放在更加突出的位置,環境污染加重和生態環境破壞加重的趨勢有所減緩,部分城市和地區的環境質量有所改善,中國為環境保護付出了巨大的努力。

  2007年,中國全國的化學需氧量和二氧化硫排放量首次實現“雙下降”,這是一個歷史性的突破。今年以來,中國的環保工作也經受了嚴峻的考驗。面對歷史上罕見的四川汶川特大地震,中國有關部門迅速啟動《環境應急機制》,嚴防次生環境災害發生,確實保障了災區群眾的飲水安全和環境安全。在舉世矚目的奧運會期間,有關地方和中央政府的環保部等部門協同配合,全力實施奧運環境質量保障措施,兌現了中國政府對國際社會的承諾。

  當然,我們也清醒地看到,中國仍然屬于發展中國家,仍然處在現代化的進程中,處在工業化、城鎮化加快的進程中。中國城鄉、區域、經濟社會發展還不平衡,人民生活水平還不夠高,發展經濟仍然十分重要。同時,長期積累的環境問題尚未解決,新的環境問題也還在不斷出現,保護環境也十分重要。我們發展中有這樣那樣的問題,這些問題也直接關系到人民的健康。所以,加強環境保護、改善環境質量,不僅是中國13億人民的福祉所在,也是對全球可持續發展的重要貢獻。

  面向未來,中國將堅持走全面、協調、可持續發展的道路,走“以人為本”、科學發展的道路,在發展中保護,在保護中發展,促進經濟社會與資源環境協調發展。我們將堅持生態文明建設,加快形成有利于節能環保的產業結構、生產方式和消費模式,實現人與自然的和諧相處。以人為本,環保為民,就要求我們著力解決影響群眾健康的突出環境問題,使人民在良好的環境中生產、生活,使人民群眾在發展中生活水平不斷提高,在環境保護中生活質量不斷提高。

  推動環境保護,需要不斷地創新體制機制,調動多方面的積極性。我們將繼續以改革的辦法解決前進中的問題,解決突出的環境問題。在履行好政府環保職責的同時,注重利用市場機制促進污染治理和生態建設,抓緊理順重要能源、資源產品的價格關系,建立能夠反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的價格形成機制,促進企業和全社會降低能耗,減少排放,逐步建立健全生態補償機制,調動各方面節約資源、保護生態的積極性。

  增強環境保護能力,提高環保工作效率,還需要大力發展節能環保產業。節能環保產業是朝陽產業,是充滿著生機和活力的產業。我們將加強政府的政策支持,鼓勵企業自主創新,大力開發環??萍?,推進先進技術應用,加快發展節能環保裝備、服務產業,培育一批具有市場競爭力的節能環保企業,提高環保水平,以此帶動投資,拉動消費,形成新的經濟增長點。

  節能環保涉及到千家萬戶,關系到人民的切身利益,需要全民參與。中國在推進生態文明建設過程中,開展全民節能行動,在全社會推進節油、節電、節水。我們將繼續加大這方面社會動員的力度,讓每個公民都強化節能的憂患意識,使節能環保成為每個單位、每個家庭、每個公民的自覺行動,讓生態文明的觀念深入人心,全面建設資源節約型和環境友好型社會。

  各位委員、各位專家,對外開放是中國的基本國策,也是環境保護的有效途徑。我們將堅持互利共贏的開放戰略,積極開展國際環境合作,豐富合作內容,提升合作水平,實現共同發展。通過環境合作與交流,引進國外先進的管理經驗、有用人才和必要的資金;我們將本著互利共贏、務實有效的原則,積極參與國際環境事業,共同應對環境問題的挑戰。氣候變化是國際社會普遍關心的重大全球性問題,在當今世界經濟增長放緩的形勢下,國際社會應對氣候變化的決心不能動搖,行動不能松懈。繼續推動低碳經濟發展、節能減排、應對氣候變化等重大領域的國際合作。中國將堅持共同但有區別責任原則,同世界各國一道,為應對氣候變化作出不懈努力。

  中國環境與發展國際合作委員會自1992年成立以來,走過了17個年頭,已經成為中國環境領域對外開放的重要場所、中外環保交流合作的重要平臺。國合會匯聚了來自世界各國的專家學者、政府官員和知名人士,既擁有寬廣的國際視野,又有豐富的實踐經驗和理論修養。希望各位繼續發揮自身優勢,一如既往地關心中國環境與發展的重大現實問題,從中國國情出發,借鑒世界先進的經驗,進一步加強調查研究,提出有針對性的政策建議,并且推動政策建議轉化為應用成果,為中國的環保事業貢獻智慧和力量。

  保護全球生態環境,實現可持續發展是全人類的共同心愿,也是世界各國的共同責任。讓我們進一步積極行動起來,相互幫助,真誠合作,共同促進和維護世界經濟的穩定,推進世界經濟的繁榮,共同呵護人類賴以生存的地球家園。

  最后,祝中國環境與發展國際合作委員會2008年年會圓滿成功!祝各位來賓在北京期間、在中國期間工作順利、生活愉快!  

  謝謝大家。

  


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